يقولون إن مجلس الأمن «كرّس الحكم الذاتي»: اسم البعثة التي مدّدها للتو يحمل كلمة «استفتاء»

Lucía Ortega — Madrid, Espagne — 2026-09-15

ملاحظة منهجية. يستند هذا الملف إلى النص الرسمي للقرار 2797 (2025)، الذي قرأناه كاملًا ونقلناه، وإلى خطة التسوية للأمم المتحدة، وإلى تصريحات مسمّاة ومؤرّخة ومنسوبة إلى أصحابها. ونحن نفرّق في كل مرة بين ما هو مكتوب في نص، وما يقوله شخص، وما يندرج في التحليل. وفي الختام، نعترف بما يجب الاعتراف به.

🔤 ستة أحرف يلفظها الجميع دون أن يستمعوا إليها

M-I-N-U-R-S-O.

الجميع يكتبه. لا أحد يتهجّاه. فلنتهجّاه إذن، هذه المرة، حتى آخره:

«M-I-N-U-R-S-O» : «بعثة الأمم المتحدة لتنظيم استفتاء الصحراء الغربية» — Mission des Nations unies pour le référendum au Sahara occidental.

الكلمة موجودة هناك. «استفتاء». لا في حيثية تمهيدية، ولا في ملحق، ولا في حاشية: بل في اسم البعثة نفسه.

وهذه البعثة ليست فرضًا ولا من بقايا الماضي. في 31 أكتوبر 2025، مدّد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ولايتها حتى 31 أكتوبر 2026. المجلس نفسه، والقرار نفسه.

احفظوا هذا الاختصار في أذهانكم. سنعود إليه أربع مرات — لأنه هو الذي يجيب عن كل شيء.

📅 ما تقرّر، ومَن قرّره

هذا هو التسلسل الزمني. وهو قصير، ورسمي، ولا يتضمن أي عنصر جزائري.

1981 — المغرب هو الذي يقترح تصويتًا. وفي New York Times بتاريخ 27 جوان 1981 عنوان: « MOROCCO, IN REVERSAL, PROPOSES CEASE-FIRE AND VOTE FOR WESTERN SAHARA » — «المغرب، في انقلاب على موقفه، يقترح وقف إطلاق النار وتصويتًا في الصحراء الغربية». في عهد الملك الحسن الثاني.

18 جوان 1990 — تقرير الأمين العام يتضمن النص الكامل لمقترحات التسوية وخطة التسوية.

29 أفريل 1991 — مجلس الأمن يعتمد القرار 690 وينشئ بعثة MINURSO. أعيدوا قراءة الاسم: بعثة الأمم المتحدة لتنظيم استفتاء الصحراء الغربية.

24 ماي 1991 — الأمين العام، وهو يضع خطته موضع التنفيذ، يقترح وقف إطلاق النار ابتداءً من 6 سبتمبر 1991. وقد قبِل الطرفان — المغرب وجبهة البوليساريو على السواء.

جانفي 1992 — هذا هو الموعد المقرر للاستفتاء.

وهذا ما كانت تنص عليه خطة التسوية، حرفيًا:

وكان الممثل الخاص للأمين العام «المسؤول الوحيد عن جميع المسائل المتعلقة بالاستفتاء الذي يختار بموجبه الشعب الصحراوي بين الاستقلال والاندماج في المغرب».

وكان الخيار إذن مطروحًا بحدّين: الاستقلال، أو الاندماج في المغرب. وكان الموعد محددًا.

⛔ ومع ذلك لم يُنظَّم قط

الاستفتاء المقرر في جانفي 1992 لم يُنظَّم. لا في ذلك العام، ولا في أي عام آخر. نحن في 2026: وقد مضت أربعة وثلاثون عامًا.

وقد تعلق الجمود بنقطة محددة: تحديد هوية الناخبين — أي مسألة مَن يكون له الحق في التصويت. وكل ما تبقى جاء نتيجة لذلك.

وكلمة «التأجيل» تتكرر في كل الأخبار. وكانت Al-Ahram Hebdo تعنون منذ 1999: « من تأجيل إلى تأجيل ». واستفتاء أُجّل أربعًا وثلاثين مرة لم يعد جدولًا زمنيًا: إنه منهج.

🇺🇸 ما يقوله مستشار سابق للأمن القومي في الولايات المتحدة

لسنا بحاجة إلى اختلاق سبب الجمود. فقد قدّمه أميركي، وليس أي أميركي.

جون بولتون كان مستشارًا للأمن القومي لدونالد ترامب وسفيرًا للولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة. **وفي حديث إلى الصحيفة الإسبانية El Independiente، يقول:**

« ما زلت أعتقد أن الطريقة الوحيدة لحل هذه المشكلة هي تنظيم استفتاء. »

« كان تنظيم استفتاء سيكون سهلًا. فالأمر ليس مهمة ضخمة. »

وعن أسباب الجمود، هو أكثر تحديدًا. فقد نكص المغرب عن التزامات تعهّد بها في 1991 في اتفاق وقف إطلاق النار وعن اتفاقيات هيوستن 1997، لأنه «لا يريد ببساطة أن يخاطر بخسارة الاستفتاء».

« خلال الولايات المتعاقبة التي توليتها، تحدثت مع جيمس بيكر ومع عدد من خلفائه. وقد قال لي الجميع على انفراد الشيء نفسه: المغرب لا يريد ببساطة أن يتحمل مخاطرة خسارة الاستفتاء. »

وهذه هي الجملة التي كان ينبغي أن تُنقل في كل مكان، وهي لا تُنقل في أي مكان: نظّم المغرب عدة «مسيرات خضراء» لتوطين مغاربة في الصحراء الغربية، لكنه — كما يقول بولتون — «لم ينجح حتى الآن في إيجاد وسيلة للفوز في الاستفتاء».

تأملوا منطق هذه الجملة. فإذا كنت توطّن سكانًا ولم تكن حتى الآن واثقًا من الفوز، فمعنى ذلك أن مسألة الهيئة الناخبة هي العقدة الحقيقية — وأن الخوف حقيقي.

ويقول بولتون أيضًا ما يلي عن المنظمة العالمية:

« أجد هذا مؤسفًا جدًا. وهو يدل على ضعف الأمم المتحدة: فهي تعتمد قرارًا بسيطًا، سهل التنفيذ، ويقبله الجميع، ثم يغيّر أحد الطرفين رأيه فينهار كل شيء. »

ويضيف: « الصحراويون، الذين ما زالوا يعيشون في مخيمات اللاجئين، يستحقون أن يعودوا إلى ديارهم. ولا أحد ينازع في ذلك. »

⚖️ وما يقوله أستاذان للقانون الدولي

وأستاذان جامعيان إسبانيان، تحدثت إليهما الصحيفة نفسها، يذهبان إلى أبعد من ذلك — وحجتهما قانونية، لا سياسية.

خوان سورويتا، أستاذ القانون الدولي العام في جامعة الباسك:

« حق تقرير المصير معترف به في القانون الدولي للشعوب الخاضعة لهيمنة استعمارية أو أجنبية أو عنصرية. وهذا هو حال الصحراء الغربية بلا جدال. »

« إن دعم حل الحكم الذاتي يعني دعم الاندماج في المغرب، أو بعبارة أخرى، دعم الاحتلال العسكري وإنكار حق الشعب الصحراوي في تقرير المصير. »

أليخاندرو ديل فالي، أستاذ القانون الدولي العام والعلاقات الدولية في جامعة قادس:

« كان المقترح المغربي مخالفًا للاتفاقات الدولية وقرارات الأمم المتحدة التي جعلت تنظيم استفتاء لتقرير المصير في إقليم في انتظار تصفية الاستعمار شرطًا لوقف إطلاق النار. »

ويضيف تفصيلًا يساوي كل الخطب: مضت ثمانية عشر عامًا على تقديم مخطط الحكم الذاتي المغربي، و«لم تُكتب منذ ذلك الحين سوى ثلاث صفحات».

احفظوا أطروحة السيد سورويتا، لأنها مزعجة ولأنها معلَّلة: في هذا الملف بالتحديد، ليس الحكم الذاتي طريقًا ثالثًا بين الاستقلال والاندماج — بل هو قانونيًا اندماج. وهذه صياغته هو، لا صياغتنا، ونحن ننسبها إليه.

📜 وفي غضون ذلك، القرار 2797

لنعد إلى النص المعتمد في 31 أكتوبر 2025. لقد قرأناه كاملًا. وهذا ما يقوله — وما لا يقوله.

وتقرير المصير مؤكَّد فيه مرتين. في الديباجة: « وفقًا للمقاصد والمبادئ المبيّنة في ميثاق الأمم المتحدة، ومنها مبدأ تقرير المصير ». وفي فقرة من فقرات المقرر، هي الثالثة: « تسوية سياسية نهائية ومقبولة من الطرفين تكفل تقرير مصير شعب الصحراء الغربية ».

أما مخطط الحكم الذاتي فهو بصيغة الشرط — مرتين أيضًا. « إن حكمًا ذاتيًا حقيقيًا في ظل السيادة المغربية قد يكون من أكثر الحلول قابلية للتحقيق »؛ و« يرى أن حكمًا ذاتيًا حقيقيًا قد يكون من أكثر الحلول قابلية للتحقيق ». ولم تُستعمل قط صيغة «هو». ولم تُستعمل قط صيغة «الحل الوحيد».

ويبقى الباب مفتوحًا، في الفقرة 2: « يرحّب بأي اقتراح بنّاء قد يقدمه الطرفان ردًا على مخطط الحكم الذاتي ».

وأخيرًا، هناك فقرة لا يتحدث عنها أحد قط، وهي الخامسة: يُطلب إلى الأمين العام أن يقدّم، في غضون ستة أشهر، «استعراضًا استراتيجيًا يتعلق بالولاية المستقبلية لبعثة MINURSO، آخذًا في الاعتبار نتيجة المفاوضات». وبعبارة أخرى: إذا لم تتقدم المفاوضات، أُعيد فتح مسألة الولاية.

🔁 الاختصار، مرة أخيرة

لنُلخّص — وهذه المرة، لنقرأ الاسم كاملًا.

القرار 2797 (2025):

- يعيد التأكيد مرتين على تقرير المصير ؛

- يستعمل صيغة الشرط مرتين بشأن الحكم الذاتي ؛

- يرحّب بـ«أي اقتراح بنّاء» من الطرفين ؛

- ويمدّد حتى 31 أكتوبر 2026 بعثة الأمم المتحدة لتنظيم الاستفتاء في الصحراء الغربية.

وهذا هو السبب في أن عبارة «مجلس الأمن كرّس الحكم الذاتي المغربي» لا تصمد. فلا يمكن، في النص نفسه، أن تُكرّس حلًا نهائيًا وأن تمدّد بعثة تحمل اسم الآخر.

ولسنا نحن من يقول ذلك. إنه مكتوب في العنوان، وفي فقرتين من فقرات المقرر، وفي اسم البعثة. ثلاثة مواضع، وكلمة واحدة.

ولنُذكّر بما يغطيه هذا الاسم: تصويت يختار فيه الشعب الصحراوي «بين الاستقلال والاندماج في المغرب»، مقررًا في جانفي 1992، قبله الطرفان، ولم يُنظَّم قط.

⚖️ ما نعترف به، لأنه صحيح

أولًا: مخطط الحكم الذاتي هو أساس المباحثات، وهذا مكتوب. وتطلب الفقرة 3 من الطرفين أن يتفاوضا « على أساس مخطط الحكم الذاتي الذي اقترحه المغرب ». وهو مكسب مغربي، وهو حقيقي، ولا نقلّل من شأنه. والذي لم يُحسم هو النتيجة — لا الطاولة.

ثانيًا: الاسم لا يُنشئ التزامًا. سُمّيت بعثة MINURSO في 1991 لتنظيم استفتاء؛ وولايتها الحالية مقلَّصة جدًا، وجوهر عملها اليوم هو مراقبة وقف إطلاق النار. ولن نزعم إذن أن اختصارًا يُلزم قانونيًا أي جهة. لكن الاسم أثر: فهو يقول ما الذي كانت البعثة مخصصة له، ولم يُغيّر أحد اسمها قط.

ثالثًا: لا موعد للاستفتاء اليوم. ولن نقول إنه وشيك، ولا إنه سيحدث. فأربعة وثلاثون عامًا من التأجيل تمنع هذا النوع من التوقعات — ولن نُقدِم عليه.

رابعًا: جون بولتون يتحدث باسمه الشخصي، في صحيفة إسبانية، ولا يُلزم الولايات المتحدة. ونحن نستشهد به كمسؤول سابق، لا كصوت رسمي في واشنطن. ويجب أن نضيف، من باب الأمانة، أنه ليس شاهدًا محايدًا: فله مواقفه الخاصة في هذا الملف، وهو يتحمّلها.

🎯 الخاتمة، في أربع جمل

استفتاء تقرير المصير في الصحراء الغربية قبله الطرفان في 1991، وحُدّد موعده في جانفي 1992: وبعد أربعة وثلاثين عامًا، لم يُنظَّم قط.

ولسبب الجمود اسم ومصدر: فبحسب جون بولتون، مستشار الأمن القومي الأميركي السابق، فإن المغرب «لا يريد ببساطة أن يخاطر بخسارة الاستفتاء».

والقرار الذي يُستشهد به في كل مكان للقول إن «المجلس كرّس الحكم الذاتي» يعيد التأكيد مرتين على تقرير المصير، ويستعمل صيغة الشرط مرتين، ويمدّد بعثة اسمُها الرسمي: بعثة الأمم المتحدة لتنظيم استفتاء الصحراء الغربية.

يمكن أن ترفض استفتاءً. لكن لا يمكن أن ترفضه وتمدّد، في الوقت نفسه، بعثة تحمل اسمه. وهذا مكتوب بالحرف الأسود على الأبيض — وحتى 31 أكتوبر 2026.

🔗 المصادر، بنفاذ مباشر — انقروا وتحققوا بأنفسكم

• النص الكامل للقرار 2797 (2025)، المعتمد في 31 أكتوبر 2025 — للقراءة بكامله، ولا سيما الفقرات 1 و2 و3 و5، وعنوان بعثة MINURSO — مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، S/RES/2797 (2025): https://docs.un.org/fr/S/RES/2797(2025)
• خطة التسوية: القرار 690 المؤرخ 29 أفريل 1991 الذي أنشأ بعثة MINURSO، ووقف إطلاق النار في 6 سبتمبر 1991 الذي قبله الطرفان، والخيار «بين الاستقلال والاندماج في المغرب»، وموعد جانفي 1992 — Algerie360، استنادًا إلى وثائق الأمم المتحدة: https://www.algerie360.com/sahara-occidental-la-minurso-quelles-prerogatives-pour-quelles-missions/
• تصريحات جون بولتون («لا يريد أن يخاطر بخسارة الاستفتاء»، واتفاقيات هيوستن 1997، «لم ينجح حتى الآن في إيجاد وسيلة للفوز في الاستفتاء»)، وتحليلات الأستاذين خوان سورويتا وأليخاندرو ديل فالي — AL24 News، نقلًا عن الصحيفة الإسبانية El Independiente: https://al24news.dz/en/john-bolton-morocco-blocking-western-sahara-referendum-to-avoid-losing-it/ و https://al24news.dz/fr/des-experts-espagnols-en-droit-international-le-plan-dautonomie-marocain-nest-ni-possible-ni-vraie-ni-realisable/
• المقترح المغربي لوقف إطلاق النار والتصويت، في عهد الحسن الثاني — The New York Times، 27 جوان 1981: https://www.nytimes.com/1981/06/27/world/morocco-in-reversal-proposes-cease-fire-and-vote-for-western-sahara.html

وهذه الروابط تفتح مباشرة الوثائق المذكورة، بمواعيدها. ويكفي الرابط الأول — نص القرار — للتحقق من جوهر هذا الملف: اقرأوا الفقرة 3، ثم أعيدوا قراءة اسم البعثة التي مدّدها.

ملاحظة ختامية. اقتباسات السيد بولتون والأستاذين الجامعيين منقولة دون بتر، ونحن ننسبها إلى أصحابها بالاسم — وهي تحليلات، لا قرارات. ولم نتمكن من الاطلاع على اتفاقيات هيوستن 1997 ولا على خطة التسوية في نسختهما الأصلية: ونحن نلتزم بما تنقله مصادرنا عنهما. أما أرقام هذا الملف وتواريخه فهي مستمدة من وثائق رسمية للأمم المتحدة أو من الصحافة المسمّاة، ولا يُقدَّم أي منها بغير مصدره. وحيث لا نعرف، نكتب أننا لا نعرف.